新时代改革开放:中国的西北角如何站到前沿

作者:匿名 2019-11-03 15:28:28 阅读量:3742

文|刘明,《展望周刊》副总编辑

这篇文章摘自新华社的客户。原文首次发布于2019年9月18日。题目是“新时期的改革开放:中国西北角如何站在第一线”。

“一带一路”。丝绸之路经济带的核心区域。新疆欢迎重大历史机遇。

新亚欧大陆桥经济走廊。哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、伊宁、霍尔果斯、阿拉山口等各节点城市,都绽放出独特的魅力,由“稳定红利”逐步释放出来。

80多年前,《中国的西北角》出版了。范长江用生动的语言恢复了当时的中国社会。现在,他用“脚力”衡量的中国西北角,已经站在了新时期改革开放的前沿。

1“中国敞开的大门不会关闭,只会越开越大。”

路桥开放隆起区、边境开发开放活动区、试点示范区...新疆正在形成一个清晰、集中、特色鲜明、交错发展的开放空间布局。

截至2018年底,新疆与170多个国家和地区建立了经贸关系,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

产业集群分散在各地。包括各级各类经济技术开发区、高新技术开发区、综合保税区、边境经济合作区、跨境经济合作区等。阿拉山口综合保税区、喀什综合保税区、乌鲁木齐综合保税区、中哈霍尔果斯边境合作中心中方支持区已成为熟悉的对外开放高层次平台。

每天都有新的过境点:每年进出中哈霍尔果斯国际边境合作中心的人数超过500万;霍尔果斯铁路港口刚刚开放;伊宁航空港扩建;批准多拉塔港向第三国开放;阿拉山口和霍尔果斯车辆进口港已获批准和核准;喀什和霍尔果斯经济开发区建设稳步推进...

2013年至2018年,新疆进出口总额为1335.42亿美元。2019年1月至5月,新疆货物进出口同比增长10.8%,同期全国增长4.1%。其中,边境贸易进出口额约占新疆进出口总额的60%,新疆边境贸易进出口额约占全国边境贸易总额的1/3。

此外,2018年新疆口岸与蒙、俄、哈等36个“一带一路”国家的进出口贸易额同比增长13.5%,占新疆口岸进出口贸易总额的98.2%。

在新疆,“一带一路”和“港口经济”已经成为聚集人口和疏通物流的代名词。

在投资领域,2019年1月至5月,新疆签约外资1.5984亿美元,同比增长124.65%,实际利用外资6427万美元,同比增长32.6%。其中,“一带一路”沿线国家已投资5家新疆企业,合同外资1.04亿美元。2013年至2018年,“一带一路”沿线国家在新疆投资137家企业,合同外资4.6亿美元,实际外资1.33亿美元。

另一方面,新疆积极参与“一带一路”沿线国家在能源、矿产资源、电力、纺织服装、化工、交通、农业等领域的外商投资和项目承包合作,扩大国际产能和设备制造合作,稳步推进国家级海外经贸合作园区建设。

2013年至2018年,在相关国家和地区实际投资运营的企事业单位有229家,对外投资存量约60亿美元。完成对外承包工程49.7亿美元,共派出劳动力14000多人。2018年,新疆企业海外直接投资约8.2亿美元,同比增长7%,高于全国水平。2019年1月至5月,新疆直接投资5174.6万美元,同比增长1.21倍,在全国排名第12位,在去年同期排名第10位。

金融是现代经济的血液。

由此,你不会感到惊讶:为什么传统意义上的“内地”和“后方”新疆是第一个开展跨境人民币投资结算、与86个国家和地区开展跨境人民币结算的试点省份?

这是因为中国新一轮的对外开放为新疆的活动开辟了更广阔的空间和舞台。

“我们应该树立战略思维和全球视野,从国内外形势相互联系的角度看待我国和世界的发展。”

伟大的战略愿景可以从根本上改变战略格局。从“一带一路”的角度看新疆和世界,从现在开始,地图曾经深深扎根于你的脑海。

从改革开放以来蓬勃发展的中国东部看,霍尔果斯位于中国最西端,远离新亚欧大陆桥。

然而,从另一个角度来看,从近代以来第一个发达的资本主义经济体西欧向东看,霍尔果斯无疑是中国和东方最靠近西方的地方,就像西方进入中国和东方的“桥头堡”。

塞利木湖,古代被称为“干净的海”,是新疆最高最大的山湖,风景优美。这是大西洋温暖潮湿的空气最后一次被访问的地方,“大西洋的最后一滴眼泪”。这眼泪象征着西方自古以来对神奇东方世界的渴望。

“双溪公路”连接中国的东西、中国和哈萨克斯坦,并进一步向西延伸到欧洲。中哈霍尔果斯-努尔拉奥港的开通标志着“双溪公路”的建成和中国到欧洲高速公路的实现。

1881年,霍尔果斯港正式开放,成为中国最早向西方开放的港口。今天,霍尔果斯港的第六代边界依然稳固。站在这里,你似乎想了一会儿:的确,这是一个全新的时代。

当然,新疆远不止“双溪公路”。

东经87度19分52秒,北纬43度40分37秒。乌鲁木齐市西南30公里永丰镇永新村。

1992年,经过严格的科学计算,中国地理科学家宣布这个只有30多个家庭的小村庄为亚洲大陆的地理中心。乌鲁木齐因此成为“亚洲心脏”的首都,并形成了以乌鲁木齐为中心的“亚洲心脏”地区。

美国科学家曾经得出结论,“亚洲心脏”位于新疆北部。事实证明美国人错了。

根据沃勒斯坦的世界系统理论,世界经济和分工将世界划分为中央控制区、处于从属地位的外围区、半外围区和外围区。然而,历史告诉我们,所谓的“中心”和“边缘”从来都不是固定的。

在新时期改革开放的大格局中,乌鲁木齐不再是“边缘”,新疆也不再是“边缘”。

近年来,以乌鲁木齐国际陆港区为代表的大型商业物流项目建设加快。乌鲁木齐多式联运海关监管中心和中欧板列乌鲁木齐集散地已经投入运营。铁路港口商业区的建设已经开始。国际纺织服装贸易中心综合配套服务区、国际快递中心、乌鲁木齐综合保税区国际贸易服务区等项目正在积极推进。

到2018年底,15个国家、20个国际城市和74个国内城市将与乌鲁木齐开通交通,111条国际道路运输线路将与8个邻国中的5个开通。截至2019年6月13日,中欧板列乌鲁木齐集散地运营列车2265列,平均每天3.5列,实现了乌鲁木齐至哈萨克斯坦阿拉木图和乌鲁木齐至乌兹别克斯坦塔什干两条线路的正常化,实现了中吉乌国际公路货运的正常化。

新疆-欧洲、新疆-中亚等物流体系的完善吸引了越来越多的国际货物在新疆聚集。规模不断扩大,质量不断提高,集聚效果初步显现。

习近平总书记曾深刻指出,“我们要努力提高驾驭全局、放眼全局、找地区、抓形势、找大事的能力”。新疆的发展需要世界眼光和战略思维。新疆的成就也是对习近平总书记“不求大局,不求一个区,不求一个区”的精辟论述的最好诠释

3“开山开水,改革到底”

习近平总书记警告我们,敲锣打鼓是不可能轻易实现中华民族伟大复兴的。为了不断推进新亚欧大陆桥经济走廊建设,实现“一带一路”倡议的宏伟愿景,我们还必须做好更加艰苦努力的准备。

近年来,新疆认真做好利用外资工作,大力吸引实力雄厚的外资企业参与丝绸之路经济带核心区建设。一个接一个的措施是切实可行的,不断为新时期的改革开放增添坚实的注脚。

新疆不是改革的“大萧条”,而是改革的前线。

——新疆全面实施外商投资产业政策和负面清单管理模式。根据《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》的要求,将全面放宽市场准入,促进“非禁止或进入”。大力推进外商投资企业建立业务档案和工商登记“一站式”,进一步提高电子政务水平,优化服务流程,创新服务方式,为外商投资企业提供便利。如今,外商投资已从逐案审批转变为“先备案后审批”的管理模式。企业成立时间从20个以上工作日减少到3个以下工作日。

——新疆贸易便利化水平不断提高。通关便利措施相继实施,实现“单一窗口”报关,货物通关时间大幅缩短。2018年12月,进出口通关总时间分别减少67.5%和56.1%,超过整体通关时间减少三分之一的目标。进出中哈边境合作中心货物(货物)在线监管平台正式投入运行,中哈海关数据共享形成完整的封闭链。

——新疆培育新型对外贸易取得显著成效。为培育外贸综合服务企业,按照“政府引导、市场运作、模式创新、综合发展”的工作思路,对两批10家自治区级外贸综合服务试点企业进行了联合评价和认定,全面带动中小微型企业发展,推动外贸转型重组。出台《新疆维吾尔自治区跨境电子商务发展实施方案》,鼓励和引导跨境电子商务在线综合服务平台和离线工业园区建设。首批四个自治区级跨境电子商务工业园区已经上市。

——面对国际经济形势和环境的新变化,新疆承接加工贸易梯度转移的能力不断提高。新疆重点支持新疆综合保税区、边境经济合作区、纺织服装“三市七园一中心”,重点支持发展中县市,扶持12个园区和57家纺织服装企业,政策效果明显。新疆拥有102家具有实际出口能力的纺织服装生产企业。

——对外合作创新是新时期改革开放的重要特征。新疆中泰新新丝绸之路农业投资有限公司加快了在塔吉克斯坦哈特隆州农业工业园区的建设,新疆华凌工贸(集团)有限公司加快了在格鲁吉亚第比利斯华凌国际经济特区和库塔西施华凌自由工业园区的建设。新疆还在研究如何推进中巴经济走廊和中巴自由贸易区的重点节点建设,推进中巴在巴基斯坦的农业合作和投资合作。

——加强与丝绸之路经济带国家在计量、标准、认证和检验技术方面的合作与交流。全面协调推进“中哈检验检测技术交流中心”和“中亚检验检疫检验检测技术研发交流中心”,以质量技术基础的比较优势促进区域经济合作和产业产出,促进与中亚国家技术标准和实验室的相互认可,为中国企业“走出去”形成持续核心竞争力提供质量技术保障。

2019年7月24日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议,并发表重要讲话。他强调,全面深化改革,是我们党坚持首要目标和使命的重要体现。改革越深入,就越重要的是要做一个领导者,行动要快,要稳,要勇往直前。不能松懈。

新时期的改革开放必将给中国西北角带来历史上前所未有的更大活力。

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